昨日，深圳保監(jiān)局表示，深圳市政府近日正式印發(fā)《關(guān)于加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》提出進(jìn)一步深化深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升保險(xiǎn)業(yè)輻射力和國(guó)際化水平，將深圳構(gòu)建成國(guó)際化保險(xiǎn)創(chuàng)新中心，并爭(zhēng)取在前海開展再保險(xiǎn)監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)逐步匯集前海，使前海成為全球重要的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)集散中心。

　　去年8月，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了關(guān)于深化深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、支持前海開發(fā)開放的8條政策措施。近期，保監(jiān)會(huì)又將支持上海自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的11項(xiàng)支持政策放寬至廣東等三個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)。依托深圳在國(guó)家“一帶一路”中的戰(zhàn)略定位和廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)的政策“疊加”優(yōu)勢(shì)，《實(shí)施意見》提出了深圳構(gòu)建國(guó)際化保險(xiǎn)創(chuàng)新中心的具體措施，將著力提升深圳保險(xiǎn)業(yè)的輻射力和國(guó)際化水平?！秾?shí)施意見》共6個(gè)方面、18條內(nèi)容，提出了深圳市加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

　　《實(shí)施意見》提出的總體目標(biāo)是到2020年，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)深度達(dá)到5％，保險(xiǎn)密度達(dá)到8500元/人，基本建成與深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出、開放合作層次領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)能力顯著的國(guó)際化保險(xiǎn)創(chuàng)新中心。

　　支持設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司和新型保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)

　　在加強(qiáng)深圳保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)方面，除繼續(xù)明確大力發(fā)展保險(xiǎn)總部經(jīng)濟(jì)，吸引保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)落戶，鼓勵(lì)保險(xiǎn)總公司來(lái)深設(shè)立專業(yè)子公司、基金管理公司、項(xiàng)目公司、區(qū)域總部、研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心外，《實(shí)施意見》提出加快保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織形式創(chuàng)新，支持設(shè)立自保、相互制保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和航運(yùn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司和新型保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)。

　　設(shè)于前海的深圳保險(xiǎn)交易中心于前年注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)。截至2014年，深圳共有保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)20家，各類保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體68家，保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)2.45萬(wàn)億元，繼續(xù)位居全國(guó)第二。

　　2014年，深圳保險(xiǎn)市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入548.66億元，同比增長(zhǎng)17.04%。

　　打造全球保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)集散中心

　　《實(shí)施意見》指出，加快發(fā)展區(qū)域性再保險(xiǎn)市場(chǎng)。支持國(guó)內(nèi)外資本在深圳市設(shè)立再保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、專業(yè)子公司、分支機(jī)構(gòu)以及再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、法律咨詢等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展離岸再保險(xiǎn)和跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取在前海開展再保險(xiǎn)監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)逐步匯集前海，使前海成為全球重要的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)集散中心。

　　昨日，深圳金融辦副主任肖志家透露，保監(jiān)會(huì)計(jì)劃大力發(fā)展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，已表示將把上海、深圳打造成兩個(gè)區(qū)域性再保險(xiǎn)中心。深圳會(huì)抓住機(jī)會(huì)在前海先行先試。

　　鼓勵(lì)政府向保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)

　　《實(shí)施意見》指出，支持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極推動(dòng)個(gè)人稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃。研究探索獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老社區(qū)。鼓勵(lì)市區(qū)相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，向保險(xiǎn)公司購(gòu)買經(jīng)辦服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)合作開展管理型醫(yī)療，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督控制，降低公共服務(wù)運(yùn)行成本。探索商業(yè)保險(xiǎn)參與大病保險(xiǎn)的有效模式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有效銜接。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療、體檢機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞基因檢測(cè)、健康云、疾病診斷等大健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)各類健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　建立保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目資源庫(kù)

　　在推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《實(shí)施意見》首次提出建立保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目資源庫(kù)，探索形成政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的資金運(yùn)用對(duì)接機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為深圳市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與深圳市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn)、租賃保險(xiǎn)，探索發(fā)展演藝、會(huì)展責(zé)任險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　肖志家解釋稱，去年國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確將保險(xiǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新型服務(wù)業(yè)來(lái)發(fā)展，放開了保險(xiǎn)資金參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的政策，深圳要用好這一政策。今后會(huì)積極組織項(xiàng)目向保險(xiǎn)公司推介，加快保險(xiǎn)資金與項(xiàng)目對(duì)接。